中国汽车界--引领消费潮流 品味精致生活
 
 
召回，掀起你的盖头来
(2004年8月号)
 
 
    最近，除了各大汽车厂家轮流跳水，中国汽车界最受关注的事情莫过于汽车“召回”了。一汽轿车和广本在这个本就不平静的车市，扔下了“召回”这个重磅炸弹。3月12日刚刚颁布的《缺陷汽车产品召回管理规定》，10月1日就要正式施行。一系列的问题应然而生：政府部门如何来制定《召回》实施细则？汽车厂家该如何来实施召回？经销商如何来配合召回？消费者如何来面对召回？……
 
点响“召回”双响炮
 
    几乎没有任何征兆，也没有召开新闻发布会。6月18日，国家质检总局的中国汽车召回网上突然出现了一条公告：因燃油箱隔热装置与排气管之间的间隙不够大，一汽轿车决定召回维修2002年12月26日至2004年3月25日生产的马自达6CA7230AT型轿车。紧跟着，广州本田主动对极少数可能有问题的新雅阁采取市场措施（免费检修或更换新燃油箱）。两个汽车厂家在同一天发布消息，而且都是因为燃油箱的设计问题。至此，继之前南北大众遥相呼应唱响降价最强音之后，一汽轿车和广州本田也点响了我国汽车召回的南北“双响炮”。
     之所以说这条消息“突然”，是因为“召回”这个字眼一直被国内汽车生产厂家所避讳，而且今年3月15日颁布的《缺陷汽车产品召回管理规定》要到10月1日才正式实施，可以说一汽轿车的举动将我国召回制度的实施提前了三个多月。
     从目前各方面的反馈信息看，绝大多数媒体和消费者对两家的召回行为均持理解或支持态度，厂家在宣布召回前所担心的对销售的影响并未出现，反而可以说是国产车召回赢得了满堂喝彩。
 
国外召回司空见惯
 
    马自达6和广本雅阁的召回一事，闹得沸沸扬扬。事实上，目前召回事件在国外已是司空见惯，而且呈上升趋势。今年以来，全球汽车召回事件频频出现。7月份，德国大众公司因右后减震器问题，召回部分03款04款帕萨特。4月份，通用汽车公司官员也表示，由于制动系统出现问题，将召回凯迪拉克SRX和部分别克车。
     日本从1969年开始实施汽车召回制度，1994年将召回写进《公路运输车辆法》，并在2002年做了进一步修改和完善。截至2001年日本共召回缺陷车辆3483万辆，仅2001年就召回329万辆。其中大多数由企业依法自主召回。
     法国实行汽车召回制度也有了相当长的时间，对缺陷汽车召回已经形成了比较成熟的管理制度。在法国，汽车召回属于各种商品召回的一部分，其法律依据是法国消费法的L221-5条款。
     韩国从1992年开始进行汽车召回，当年只召回了1100辆，无论是汽车厂家还是车主对召回的认识都不十分清楚。但随着政府对汽车安全的要求更加严格，车主权力意识的不断提高，召回数量在不断增加。到2000年，召回数量增加到56万辆，2002年129万辆。
     根据统计，近年来汽车的召回率有上升的趋势，据美国政府公布的资料，上世纪60年代美国市场上被召回的汽车每年在200万辆以下，1972年突破了1000万辆，此后虽然每年的数量有增有减，但趋势一直是在增加；1994年达到1700万辆，召回的数量超过了当年的销售量，2000年达到了2340万辆。
     统计显示， 2003年，美国共计召回了1950万辆汽车，连续第二年呈上升趋势。召回次数也从2002年的436次上升至529次，在历史上仅次于2000年的541次。1990年，全美仅发生208起召回事件。
     据美国国家公路交通安全局的统计数据显示，2003年，美国通用汽车公司共召回了740万辆汽车，占召回总量的38%。2002年通用召回的汽车数为460万辆。丰田的召回数从2002年的496213辆下降到2003年的212252辆。2003年，福特召回了340万辆汽车，而克莱斯勒召回了210万辆。
 
三菱隐瞒代价巨大
 
    今年5月，三菱扶桑卡车巴士公司决定召回16.8万辆存在离合器设计缺陷的三菱大型卡车进行免费修理。6月份，日本三菱扶桑卡车巴士公司宣布将再次召回45万辆设计存在缺陷的卡车，进行免费修理。该公司发言人宣布，这次召回的汽车总共涉及43种汽车设计故障。这些故障出现在从1992年至2004年3月间出现的93起事故中。
     事实上，从1989年至今，三菱扶桑卡车巴士公司已经“秘密、非法地”修理了62个汽车故障。据日本媒体报道，三菱扶桑公司从1996年发现这一缺陷后一直对此加以隐瞒，只是采取在车辆定期检查时暗自修理的手法，回避对存在离合器设计缺陷的卡车进行大批召回。
     “汽车召回风波”让三菱付出了巨大代价。2000年7月，三菱又因为隐瞒消费者投诉遭到日本警视厅和警察署的搜查，之后三菱公开承认曾经试图大规模掩盖产品缺陷，高层相继下台，当年亏损。三菱为此付出了1285亿日元作为汽车召回和结构重组的开支，作为日本第四大汽车公司，三菱发布2000年利润预亏消息，净亏损达到2700亿日元（约为22亿美元）。
 
千呼万唤始出来
彰显公共安全至上
 
    近年来，公共安全事故频发，严重危害了公共安全和消费者利益。以汽车为例，由于存在系统性缺陷引发的交通事故数目庞大。公安部于今年年初通报的2003年全国道路交通事故情况显示，全年因机械故障造成的死亡人数为4527人,比2002年多死亡377人，上升幅度为9.1%。机械故障主要是制动失效和制动不良，此两项分别造成1389人和1972人死亡，分别比2002年多死亡138人和134人，增长幅度分别为11%和7.3%。而且长期以来，由于我国没有关于召回的相关法律条文，更使广大消费者无法保护自己的合法权益。召回法规的缺失，法律空白的背后，就是中国汽车消费者们的隐隐痛楚。据统计，2003年世界汽车工业共有11次规模比较大的召回行动，除了其中部分车型没有在中国销售外，其余多款车的召回均因中国没有召回制度而与消费者“擦肩而过”，涉及的中国车主超过10万人。
     维护公共安全和消费者利益，是一个负责的政府应尽的职责。面对法律出现真空地带，消费者蒙受权益损失，我国从2001年起，就由国家质量监督检验检疫总局开始着手研究召回制度的实施，从肯定其必要性到论证其可行性，始终遵循“借鉴国际、结合国情、积极推进、慎重行事”的原则，最终完成了法规的起草。备受瞩目的《缺陷汽车产品召回管理规定》在3.15这个特殊的日子里，在千呼万唤中终于走到了国人的面前，这是一件很有纪念意义的事情。它标志着对于消费者使用汽车产品的财产损失补偿和人身安全保障的认识，首次被提升到了一个新的高度。且不论如何定位“缺陷汽车产品”这个敏感词组，也不论如何来判断和执行“召回”，我们已经很欣喜地看到，从以往的一味保护企业，到如今的召回政策出台，政府已经迈出了结结实实的一大步，这最起码让每个消费者感受得到：我们的安全比企业的利润更让政府关心。
     实施汽车召回制度，一方面在于制度的完善，一方面是法律规定的切实落实。对于这样一个新鲜事物，无论是召回的具体实施者——企业，还是召回的监督管理者——政府，都要经历一个磨合期。但是只要遵守公共安全至上、消费者利益至上的准则，我们有理由相信这部法规的成功实施将为消费者编织一张安全网，为企业打造一块诚信牌，为政府形象增添一抹新亮色。
 
执行    王银辉
 
 
   
 
中国汽车界--引领消费潮流 品味精致生活
 

杂志履历 | 联系我们 | 广告服务 | 站点地图 | 投稿 | 您的反馈 | 加入收藏 | 合作伙伴

  
本站网络实名：中国汽车界